Tazabek - Судебная коллегия по административным и экономическим делам Верховного суда КР 3 декабря рассмотрела в открытом судебном заседании надзорную жалобу ЗАО «Кумтор Голд Компани» на решение межрайонного суда г. Бишкек от 5 декабря 2014 года, которым в удовлетворении заявления ЗАО «Кумтор Голд Компани» к Управлению ГНС по контролю за крупными налогоплательщиками, третье лицо: ГНС о признании недействительным решения УГНС по ККН за № 1533/999 от 6 мая 2014 года отказано.

ЗАО «Кумтор Голд Компани» обратилось в межрайонный суд г. Бишкек с заявлением о признании недействительным решения Управления ГНС по контролю за крупными налогоплательщиками (УККН) от 6 мая 2014 года о начислении бонуса в размере 924 тыс. 202,79 сомов и начислении пени в размере 543 тыс. 153,98 сомов, всего на сумму 1 млн 467 тыс. 356,77 сома по итогам камеральной проверки ЗАО «Кумтор Голд Компани».

ЗАО «Кумтор Голд Компани» считает, что им все налоговые обязательства исполнены согласно законодательству и в установленный срок и нет оснований для доначисления вышеуказанных сумм бонуса и пени.

ЗАО «Кумтор Голд Компани» указывает, что лицензии по Карасайской и Коендинской площадям соответственно от 7 октября 2009 года и 14 июня 2010 года предназначались только на выявление возможных проявлений золота в качестве геолого-поисковых работ, и не были направлены на подтверждение имеющихся запасов россыпного золота как геологоразведка, тем самым работа заключалась в поиске проявлений металлического полезного ископаемого как золото, то есть в лицензии золото указано как металлическое полезное ископаемое, а не золото россыпное. И согласно статьи 4 закона «О недрах» золото как благородный металл — объект геолого-поисковых работ может быть как в группе 3 «Рудные полезные ископаемые», так и в группе 8 «Россыпные благородные металлы», тем самым ставка бонуса по указанным лицензионным площадям составляет $25 за квадратный километр, а не $100.

Далее приводится довод о том, что на момент выдачи вышеуказанных лицензий формы налоговой отчетности по бонусу не существовало. В связи с чем УККН не могло проводить камеральную проверку по несуществующей налоговой отчетности, как установлено пунктом 11 Положения «О порядке проведения камеральных проверок должностными лицами налоговых органов по соблюдению налогоплательщиками налогового законодательства» от 7 апреля 2011 года.

Также указывается, что 15 января 2014 года УККН вручило решение № 65/99 от 14 января 2014 года с выявлением заниженной суммы бонуса и требованием устранения нарушения, на которое в установленный срок ЗАО «Кумтор Голд Компани» предоставило свои возражения от 31 января 2014 года. Однако УККН не рассмотрело поданные возражения в установленный 30 дневный срок и не провело перепроверку, согласно пункту 4 статьи 100 Налогового кодекса КР и пункту 17 Положения «О порядке проведения камеральных проверок должностными лицами налоговых органов по соблюдению налогоплательщиками налогового законодательства».

Только после истечения 3 месяцев и 17 дней, а именно 17 мая 2014 года УККН вручило решение от 6 мая 2014 года по форме АГЮ1Т 8Т1-007 с грубым нарушением статьи 83 Налогового кодекса Кыргызской Республики и несоблюдением формы АГЮ1Т 8Т1-007, не вручив приложение АГЮ1Т 8Т1-007-001, утвержденное приказом ГНС от 11 сентября 2012 года, с обоснованием принятого решения.

По мнению ЗАО «Кумтор Голд Компани», содержание решения от 6 мая 2014 года и Акта камеральной проверки от 14 января 2014 года полностью противоречит требованиям Налогового кодекса, не содержат обязательной информации в строках 351-354, так как суммы бонуса подлежат вычету из совокупного годового дохода юридического лица, как установлено подпунктом 3 пунктом 1 статьи 209 Налогового кодекса Кыргызской Республики и кроме этого допущена арифметическая ошибка.

На основании изложенного ЗАО «Кумтор Голд Компани» просит удовлетворить заявление.

Судом первой инстанции был принят вышеуказанный судебный акт. Определением судебной коллегии по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда от 28 января 2015 года апелляционная жалоба ЗАО «Кумтор Голд Компани» на решение межрайонного суда г. Бишкек от 5 декабря 2014 года возвращена.

Постановлением Верховного суда Кыргызской Республики от 13 апреля 2015 года определение судебной коллегии по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда от 28 января 2015 года оставлено в силе.

При новом рассмотрении дела судом кассационной инстанции принят вышеуказанный судебный акт.

Не согласившись с актами судов первой и кассационной инстанций, ЗАО «Кумтор Голд Компани» обратилось в Верховный суд КР с надзорной жалобой.

По итогам рассмотрения дела судебная коллегия отменила полностью решение межрайонного суда г. Бишкек от 5 декабря 2014 года, постановление судебной коллегии по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда от 16 июля 2015 года, дело направлено на новое рассмотрение в межрайонный суд г. Бишкек.

Председательствующий: К.Джумашов,

Судьи: К.Осмоналиев, Б.Аманалиева.